Эксперты ВШЭ и Института экономики города предложили альтернативный алгоритм формирования тарифов ЖКХ на основе оценки доступности коммунальных услуг для населения, сообщает РБК.
Сейчас в ЖКХ повсеместное недофинансирование и изношенность инфраструктуры. Одна из главных причин — индексация тарифов ниже инфляции. Кроме того, в РФ сокращается адресная поддержка семей с низкими доходами, но увеличиваются бюджетные расходы на субсидирование разницы между экономически обоснованными и действующими тарифами — это повышает доступность ЖКУ для далеко не бедных слоев населения. Поэтому авторы предлагают критерием тарифообразования считать долю получателей субсидии для семей с низким доходом. Ее оптимальный порог — 15 % всех домохозяйств: если получателей субсидии в регионе больше этого уровня, возможности для повышения тарифов нет.
Для этого должен действовать единый федеральный стандарт назначения субсидий, а сейчас критерии нуждаемости в разных регионах различаются: это может быть предельная доля расходов на оплату ЖКУ в общем доходе семьи (например, в Москве это 10 %, в Московской области — 22 %) или норматив жилплощади (на одиноко проживающего человека — 33 кв. м, на двоих — 23 кв. м на человека и т. д.).
Специалисты вывели оптимальные параметры федеральной программы субсидирования ЖКУ: доля расходов на коммунальные платежи — не более 18 % семейных доходов, стандарт жилплощади — 23 кв. м на человека. Это позволит увеличить и число получателей жилищной субсидии, и доходы коммунальных предприятий: на основе подобной федеральной схемы расчетов в 18 регионах тарифы можно будет поднять на 10–30 %, в 29 — более чем на 30 %.
Как отмечают сами авторы исследования, введение такой схемы подтолкнет к непростым решениям: адресная помощь нуждающимся семьям расширится, но состоятельные домохозяйства будут платить больше. Эксперты РБК осторожно относятся к предложенной альтернативе и призывают к более гибкому регулированию, так как на тарифы много что влияет плюс население чувствительно относится к увеличению платежей, особенно на фоне участившихся аварий. Для стабилизации ситуации с ЖКХ в стране надо повышать прозрачность и в отрасли, и в сфере тарифообразования — через публичный аудит, отчеты о показателях, увязку тарифов с результатами модернизации и т. д.
Обложка: © 22594 / Pixabay