Программу финансирования строительства и реконструкции коммунальной инфраструктуры за счет средств ФНБ правительство одобрило в начале 2022 года. Этой программой предусмотрено предоставление долгосрочных займов организациям на обновление в регионах систем тепло- и водоснабжения, а также очистных сооружений.
Финансирование проектов по модернизации существующей жилищно-коммунальной инфраструктуры и строительству новых объектов из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) позволило реанимировать ряд сложных, масштабных, но «застрявших» региональных проектов. Средства на их реализацию выдаются Фондом содействия реформированию ЖКХ в виде займов под 3% годовых сроком на 25 лет, при этом доля средств ФНБ в финансировании проектов ЖКХ может составлять до 80%.
Программой определено, что кредит предоставляется на обновление систем тепло- и водоснабжения и очистных сооружений. Главная цель программы – сокращение затрат на содержание коммунальных сетей, в том числе за счёт снижения их аварийности и повышения энергоэффективности. Кроме того, реконструкция такой инфраструктуры позволит снизить объёмы загрязнённых стоков, попадающих в водоёмы, а также повысить качество коммунальных услуг.
Актуальность этой проблемы подтверждают и эксперты. В частности, заместитель председателя комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Николай Алексеенко отметил, что износ сетей в регионах в ряде случаев достигает 70%. «Какие последствия такого износа? Повышенный риск аварий, потери на сетях, низкое качество самих коммунальных услуг, а также определенные ограничения для нового строительства на застроенных территориях. И те механизмы, включая инфраструктурное меню, которые запущены Правительством, это ответ на стоящие перед нами вызовы», — заявил депутат.
В свою очередь урбанист Алексей Введенский считает развитие коммунальной инфраструктуры неотъемлемым и обязательным условием комфортного проживания в городе. «Исправная работа инженерных сетей без аварий и сбоев создает условия для качественной жизни в городе. Более того, в современных условиях это базовая потребность горожан», — отметил эксперт.
Он подчеркнул, что сегодня перед Правительством стоит задача колоссального масштаба – проблема старения коммунальной инфраструктуры копилась годами. «Однако взятый темп и вектор решения этой задачи позволяют смотреть на ситуацию с оптимизмом», — поделился мнением А. Введенский.
В конце декабря генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов рассказал о согласовании Президиумом правительственной комиссии по региональному развитию РФ о 230 проектах модернизации коммунальной инфраструктуры, которые предстоит реализовать в 2023-2024 годах. «Мы одобрили порядка 1,3 тыс. объектов – это 230 различных проектов. Эти заявки уже оформлены и прошли одобрение. При этом первые 37 млрд рублей займов на эти цели из Фонда национального благосостояния (ФНБ) уже направили в субъекты», — пояснил И. Шагиахметов. В перспективе с участием средств Фонда предусматривается строительство и реконструкция 211 объектов и более 380 км сетей.
Стоит отметить, что существует и другой инструмент финансирования программы — предоставление федеральных субсидий на невозвратной основе. Предполагается, что ФРТ будет следить за динамикой каждого из инструментов, а лучшие практики планируется развивать.
Уже в январе этого года глава правительства Михаил Мишустин сообщил о выделении регионам в течение этого года первых 30 млрд рублей на обновление коммунальной инфраструктуры. «Промышленные и социальные объекты должны быть надежно обеспечены теплом и водой. Направим в текущем году 30 млрд рублей, а в следующем – еще 100 млрд на замену и строительство новых водопроводных, тепловых и канализационных сетей, а также котельных и других объектов теплоснабжения», — заявил М. Мишустин. Вместе с тем, программой предусматривается, что важным и обязательным условием получения субсидии будет софинансирование из бюджета региона.
Подчеркнем, что, по мнению профильных экспертов, для полноценного решения этой задачи потребуется порядка 5 трлн рублей. «Поэтому крайне важно развивать инструменты привлечения частного капитала, к примеру, ГЧП и концессии, а также максимально все это синхронизировать с механизмом комплексного развития территорий (КРТ). Все это необходимо, чтобы на территории, где происходит расселение ветхого жилья, сразу же были заложены планы по обновлению коммунальной инфраструктуры», — подчеркнул Н. Алексеенко.
Обложка: © Lodewijk Hertog / Unsplash